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娄底市住房和城乡AG在线开户局2019年部门整体支出绩效评价报告

娄底市住房和城乡AG在线开户局2019年部门整体支出绩效评价报告

解读机构: 解读类型: 主题分类: 发布时间: 2020-05-28 14:44 浏览量: 字体:

一、娄底市住房和城乡AG在线开户局概况

(一)单位职能概述

娄底市住房和城乡AG在线开户局是负责全市住房城乡AG在线开户行政管理的AG在线开户工作部门,为正处级行政单位。内设14个科室,下辖14个二级机构、2个分局、3个局属单位。

1. 负责牵头推进新型城镇化战略的工作。拟订全市推进新型城镇化、城乡AG在线开户、住房保障、工程AG在线开户、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询行业、市政公用事业的方针、政策以及相关的发展战略、中长期规划及年度计划并指导实施,进行行业管理。

2. 承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施,编制全市城镇保障性住房发展规划及年度计划并监督实施;负责市直管公房和廉租住房的经营管理;负责城市棚户区和城中村改造工作;指导规范全市保障性住房的经营管理。

3. 承担推进住房制度改革的责任。拟订适合市情的住房政策,指导住房AG在线开户和住房制度改革,拟订全市住房AG在线开户规划并指导实施。

4. 参与城乡规划管理工作,参与土地利用总体规划的审查,承担对历史文化名城(镇、村)的审核报批和保护监督工作。

5. 承担建立科学规范的工程AG在线开户标准体系的责任。组织贯彻执行工程AG在线开户实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准及其相关的管理制度,制定和发布我市工程AG在线开户地方标准、地方定额及其具体实施办法和管理规定并监督执行,拟订AG在线开户标准和工程造价的管理制度,拟订公共AG在线开户设施(不含通信设施)AG在线开户标准并监督执行,指导监督各类工程AG在线开户标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息,指导AG在线开户项目可行性研究评价方法、经济参数的实施。

6. 承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行,指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作,提出房地产业的行业发展规划和产业政策,指导全市房地产开发经营和房地产开发项目的预售管理,负责市本级房地产开发经营管理和商品房的预售许可,制定房地产开发、房屋权属登记、产权产籍管理、房屋租赁、房屋产权交易、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收搬迁的制度并组织实施,负责房地产中介机构、白蚁防治等专业单位的资质审查与申报。

7. 指导和管理全市建筑活动。拟订建筑业、勘察设计咨询业的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、技术政策并指导实施,贯彻国家和我省有关建筑业、勘察设计咨询业法律、法规,拟订规范建筑市场各方主体行为的制度并监督执行。拟订勘察设计咨询、工程施工、AG在线开户监理和相关社会中介组织管理的规范性文件并监督执行,组织实施房屋和市政工程AG在线开户项目招投标活动的监督执法,指导监督建筑市场准入、工程招投标、劳保统筹、工程监理,组织协调建筑企业、勘察设计咨询企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

8. 制定全市市政基础设施的发展战略和计划并监督实施;负责全市市政基础设施AG在线开户的组织、协调、管理、调度和考核工作;综合协调城市规划区内各类管网AG在线开户管理;负责城市计划用水、节约用水、污水处理的管理;组织实施城市综合开发,包括新区开发,旧城改造,城市道路桥涵、城市轨道交通、地下空间、排水涵管AG在线开户和维护;负责全市重点风景名胜区AG在线开户的审核报批和监督管理工作,负责世界自然遗产的申报,会同文物等有关主管部门负责世界自然遗产和自然与文化双遗产的申报;负责城市雕塑的AG在线开户工作。

9. 承担全市房屋建筑和市政工程质量安全监管的责任。拟订工程质量、安全生产和竣工验收备案的政策、制度并监督执行,组织或参与工程质量、安全事故的调查处理,拟订各类房屋AG在线开户及其附属设施和城市市政设施的AG在线开户工程抗震设防计划并监督实施,指导城市地下空间的勘察设计、工程质量安全及其开发和利用,负责组织房屋安全鉴定,指导房屋白蚁防治。

10. 承担规范和指导村镇AG在线开户的责任。拟订村庄和小城镇AG在线开户政策并指导实施,指导村镇AG在线开户、农村住房AG在线开户及农村危房改造,指导小城镇和村庄人居环境的改善工作,指导全市重点镇AG在线开户,负责特色景观旅游村镇的申报和管理工作。

11. 负责城市AG在线开户维护费、基础设施配套费、污水处理费的收取与管理。编制市本级城市AG在线开户资金的年度使用计划并协调管理。

12. 承担推进全市建筑节能与AG在线开户科技进步的责任。组织制定全市建筑节能政策、规划并监督实施,组织实施重大建筑节能项目。制定AG在线开户行业科技发展规划和技术政策,组织实施重大科技项目攻关和新技术开发利用,管理行业科技成果。

13. 承担推进全市城镇减排的责任。组织实施城镇污水、生活垃圾处理设施AG在线开户和重大减排项目实施,推进城镇减排。

14. 拟订行业人才发展规划,指导AG在线开户行业人才队伍AG在线开户,负责AG在线开户系统职工队伍的培训和继续教育工作,承办专业技术职称评定和职业资格管理的有关工作。开展全市住房和城乡AG在线开户方面的对外AG在线开户与合作。

15. 承办AG在线开户交办的其他事项。

(二)组织机构及人员情况

娄底市住房和城乡AG在线开户局为正处级行政单位。娄底市住房和城乡AG在线开户局是负责全市住房城乡AG在线开户行政管理的AG在线开户工作部门,为正处级行政单位。

(一)内设机构:

办公室、人事科、计划财务科、城乡AG在线开户科、城市给排水管理科、住房与房地产监管科、质量安全科、科技设计与工程技术科、政策法规科、建筑业管理科、工程管理科、直属机关党委、离退休人员管理科、国有土地上房屋征收管理科。

(二)二级机构:

娄底市住房和城乡AG在线开户执法稽查支队、娄底市新型城镇化工作办公室、娄底市AG在线开户工程招标投标管理办公室、娄底市燃气管理办公室、娄底市城市基本AG在线开户档案馆、娄底市AG在线开户工程质量检测中心、娄底市AG在线开户工程质量监督站、娄底市房地产开发办公室、娄底市建筑施工安全监督站、娄底市施工图审查中心、娄底市AG在线开户工程造价管理站、娄底市住房和城乡AG在线开户系统职工培训中心、娄底市住房制度改革领导小组办公室(与娄底市房地产开发管理办公室合署办公)、娄底市市政监理处。

(三)分局:

娄底市住房城乡AG在线开户局娄星分局、娄底市住房和城乡AG在线开户局万宝新区分局。

(四)局属单位:

娄底市房地产管理局,娄底市市政维护管理处、娄底市国有地上房屋征收中心。

核定编制65人(包括新型城镇化办公室、执法稽查支队)实际在职人员65人,退休人员38人。

(三)2019年度重点工作计划

1. 坚持统筹协调,狠抓城乡项目AG在线开户。

2. 坚持转型升级,推动建筑业高质量发展。

3. 强化监管调控,促进房地产业平稳健康发展。

4. 深化“放管服”改革,提升监管AG在线开户水平。

5. 树立底线思维,确保系统平安稳定。

6. 全面从严治党,夯实发展政治保障。

(四)2019年度整体支出情况

2019年经费支出共25833145.04元,包括基本支出,三公经费支出,具体支出明细如下:

1. 基本支出:

工资福利支出10353809.70

商品和AG在线开户支出8002922.27

对个人和家庭补助支出1250755.30

其他资本性支出225657.77

对企业补助支出6000000.00

2. “三公经费:

公务用车运行维护费173705.76元,其中公车购置0元,公车运行维护173705.76

公务接待费1625.00

因公出国(境)费0

(五)财务管理状况

AG在线开户建立健全了《娄底市住房和城乡AG在线开户局内部控制制度》、《娄底市住房和城乡AG在线开户局财务管理制度》等一系列内部控制制度,不断加强和完善会计基础工作,规范会计行为,局财务规范有序运行,财务管理状况良好。

二、娄底市住房和城乡AG在线开户局整体支出绩效情况

(一)2019年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况

目标1: 指导和管理全市建筑活动促进国民经济、社会就业、城乡发展,建筑业快速发展

目标2: 负责全市两供”“两治管理工作。供水供气,污水垃圾治理全部达标。

目标3: 承担推进全市建筑节能与AG在线开户科技进步工作加快完成上级下达的绿色建筑目标任务;抓好建筑节能,推进绿色建筑行动。

目标4: 承担全市AG在线开户行业监管工作。开展安全、质量标准化、监督规范化、监管信息化、质量安全专项整治活动;坚决遏制较大以上安全生产事故;加强房屋建筑和市政公用工程质量管理,打造建筑精品,确保安全生产。坚持一流城市标准,不断提升基础设施AG在线开户水平,始终坚持依法行政,认真抓好AG在线开户行业监管,做好AG在线开户工作,做到依法监管,用心AG在线开户。

目标5: 负责全市市政基础设施AG在线开户的组织、协调、管理、调度和考核工作。市政基础设施运行正常、维护完好,路平水畅。

目标6: 承担中心城区项目管理工作。完成中心城区重大项目AG在线开户投资额。

目标7: 承担新型城镇化和村镇AG在线开户管理工作。着力培育发展特色小镇,确保建筑风貌有特色,历史文化有特色,产业发展有特色,生态环境有特色。

(二)2019年住房和城乡AG在线开户局支出绩效目标实现情况和指标完成情况

2019年,娄底市住房和城乡AG在线开户局在收支预算内,完成了以下整体目标:

目标1: 指导和管理全市建筑活动

完成情况: 建筑业方面,积极支持建筑企业提升资质,开拓市场,切实加强生产形势调度,狠抓建筑企业达标入统,确保建筑业增加值指标顺利完成。

工作效果: 全年完成建筑业总产值412.32亿元,同比增长17.17%,实现建筑业增加值122.5亿元,同比增长20.4%,实现建筑业增加值增长率8.3%,完成建筑业税收14.68亿元,同比增长18.94%为全市经济发展和财政税收作出了重要贡献

目标2: 负责全市两供”“两治管理工作。

完成情况: 全市供水总量12560万吨,全年水质合格率达到99.6%。全年累计供应管道天然气4100万立方米,液化石油气6700吨,CNG汽车加气702万立方米。根据年度污水设施AG在线开户计划安排,全市污水设施AG在线开户步伐不断加快,全年共完成投资3.86亿元,各污水处理厂运行良好,设施运行负荷率、COD减排率等指标均达到现行国家标准要求,县城污水处理率达到95%以上。城市垃圾卫生填埋率100%

工作效果: 城市供水供气、污水垃圾处理等民生实事任务圆满完成,人民幸福指数得到提升。

目标3: 承担推进全市建筑节能与AG在线开户科技进步工作

完成情况: 装配式建筑加快发展,三一街区打造成全省重点推广应用的三类装配式结构体系之一,定荣家轻钢农房推向全国。大力开展绿色建筑行动,建筑节能标准执行率100%,中心城区绿色建筑面积占新开工面积的82%

工作效果: 建筑节能和AG在线开户科技水平明显提升。

目标4: 承担全市AG在线开户行业监管工作。

完成情况: 成立了娄底市住建(人防)系统安全生产委员会,严格落实一岗双责、党政同责,压实安全生产责任,深入推进工程质量安全提升行动和强执法防事故专项行动,狠抓隐患排查和问题整改。出台了《娄底市房屋建筑和市政基础设施工程招投标工作实施事中事后监管暂行办法》,严肃开展标后稽查。出台了《娄底市预拌混凝土行业发展规划纲要(2019-2023)》,启动预拌混凝土行业专项整治。

工作效果: 11烂尾楼进行了安全处险,全年未发生较大及以上安全事故。5家建筑企业获评湖南省建筑施工安全生产标准化企业考评优良企业。创建芙蓉奖2项,省优质工程10项,市优质工程82项。根治拖欠农民工工资专项整治成效突出,协调支付农民工工资619万元。多措并举治理未批先建,实现90%以上的新建项目先审批、后AG在线开户。

目标5: 负责全市市政基础设施AG在线开户的组织、协调、管理、调度和考核工作。

完成情况: 中心城区和县市城区市政设施维护管理进一步加强,有效确保了城区道路、桥梁、涵洞等市政设施完好和正常使用,成功经受了冰冻雨雪灾害的考验,有效保障了人民生命财产安全。

工作效果: 市政基础设施水平明显提升,城市承载能力不断增强。

目标6: 承担中心城区项目管理工作。

完成情况: 全市共开工AG在线开户城市基础设施项目115个,完成投资157.5亿元。中心城区完成项目投资91.77亿元。全力推进提质扩容三年行动计划,成功拉通甘桂路、娄星南路、小科街、春檀路、贤童街等12条“断头路”;湘阳街、新星路、氐星路乐坪西街等10条道路完成体质改造,水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路综合开发AG在线开户项目加快推进。

工作效果: 中心城区完成项目投资91.77亿元,城市AG在线开户品质明显提升。

目标7: 承担新型城镇化和村镇AG在线开户管理工作。着力培育发展特色小镇,确保建筑风貌有特色,历史文化有特色,产业发展有特色,生态环境有特色。

完成情况: 村镇公共设施逐步完善,交通、电网、水网、污水和垃圾处理等综合基础设施AG在线开户不断加强。完成4个乡镇建成区黑臭水体治理和90个农村非正规垃圾堆放点整治,完成省环保巡视督查整改任务。全市实施特色小镇基础设施AG在线开户项目150个,完成投资10亿余元,新化洋溪文印小镇、双峰永丰农机小镇列入全省首批特色产业小镇。桥头河、湄江镇等11个乡镇污水处理厂建成运行,建成污水管网135公里。乡村振兴成效明显,娄星区获评全省美丽乡村AG在线开户全域推进县市区,万乐、连岩等10个村获评娄底市十佳生态村落。城乡一体化进程加快,城镇化率达到49.6%,比2018年提升1.5个百分点。

工作效果: 新型城镇化进程加快,城乡面貌明显改善。

(三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明

娄底市住房和城乡AG在线开户局既定绩效目标均已完成。

三、娄底市住房和城乡AG在线开户局总体评价和自评得分情况

一年来AG在线开户严格控制在职人员控制率、“三公经费”变动率、预算完成率、预算控制率、公用经费控制率、“三公经费”控制率、政府采购执行率;制度管理健全;资金使用合规;按规定内容、规定时限公开预决算信息,做到基础信息和会计信息资料真实、完整、准确;圆满完成各项重点工作和业务工作,新型城镇化稳步推进项目AG在线开户成效明显,建筑业增加值和房地产开发投资额增幅居全省前三,农村危房改造、城建档案管理工作获省住建厅表彰,易地扶贫搬迁后续扶持、推进污染防治攻坚战、推进农民工工资支付冬病夏治根治欠薪专项行动等3项工作荣获全市真抓实干奖;荣获全省人防行政执法先进单位、全市安全生产优秀单位、平安AG在线开户优秀单位、保留平安单位、全市信访工作优秀单位、建议提案办理先进单位、民间融资风险处置工作优秀集体、联村建绿优秀单位、强执法防事故行动优胜单位、公共机构节水型单位、非税收入执收工作优秀单位、工会工作红旗单位等多个奖项。取得了好的经济效益和社会效益,行政效能高,社会公众和AG在线开户对象满意。2019年度整体支出绩效自评为优秀。

四、存在问题与建议

我市建筑业企业安全生产管理人员、特种作业人员的培训和考核工作,每年培训人员3000余人,根据《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税201720号)的规定,取消行政事业性短期培训收费,各部门和单位依法履行管理职能,所需相关经费由同级财政预算予以保障,不得影响依法履行职责,但我市建筑业企业安全生产管理人员、特种作业人员的培训和考核经费预算暂未予以保障,为确保我市建筑业企业安全生产管理人员、建筑施工特种工作人员的培训和考核工作正常开展,请求将建筑业企业安全生产管理人员、特种作业人员的培训和考核经费纳入财政预算。

         娄底市住房和城乡AG在线开户局(市人民防空办公室)

       2020518

信息来源:AG在线开户_AG网上开户|首页 娄底市住房和城乡AG在线开户局(市人民防空办公室) 作者: 编辑:
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